Έκθεση της EIOPA για διοικητικές κυρώσεις βάσει της οδηγίας για τη διανομή ασφαλίσεων
Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου
Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) δημοσίευσε την πέμπτη ετήσια έκθεσή της σχετικά με τις διοικητικές κυρώσεις και άλλα μέτρα που επιβλήθηκαν κατά τη διάρκεια του 2023 από τις Εθνικές Αρμόδιες Αρχές (NCAs) βάσει της Οδηγίας για τη Διανομή Ασφαλίσεων (IDD).
Συνολικά, οι Εθνικές Αρχές σε 20 κράτη μέλη επέβαλαν 1.510 κυρώσεις το 2023. Ο αριθμός των κυρώσεων βάσει της IDD αυξάνεται σε όλο και περισσότερα κράτη μέλη. Ειδικότερα, η έκθεση δείχνει ότι από το 2021 έχει σημειωθεί αύξηση στις κυρώσεις που σχετίζονται με τις απαιτήσεις εποπτείας και διακυβέρνησης προϊόντων (POG), λόγω αυξημένου εποπτικού ελέγχου σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Επιπλέον, η έκθεση υπογραμμίζει τη συνεχή αύξηση των κυρώσεων που σχετίζονται με γενικές απαιτήσεις επιχειρηματικής συμπεριφοράς, όπως η παροχή συμβουλών.
Τάσεις στις κυρώσεις μετά από πέντε χρόνια εφαρμογής της IDD
Η EIOPA παρατήρησε τις εξής τάσεις όσον αφορά τη χρήση συγκεκριμένων εργαλείων κυρώσεων:
- Ανακλήσεις εγγραφής και διοικητικά πρόστιμα: Αυτά είναι τα πιο συχνά εργαλεία που χρησιμοποιούνται, κυρίως για την αντιμετώπιση παραβιάσεων που σχετίζονται με την εγγραφή και τις απαιτήσεις εκπαίδευσης και ικανότητας βάσει της IDD. Τα τελευταία πέντε χρόνια, στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Ζώνη (ΕΟΖ) έχουν επιβληθεί περισσότερες από 8.000 ανακλήσεις εγγραφής και πάνω από 3.800 πρόστιμα.
- Διαταγές παύσης και αποχής: Αυτές χρησιμοποιούνται κυρίως πριν από την επίσημη επιβολή μιας κύρωσης και έχουν αποδειχθεί επιτυχημένες στον περιορισμό ή την επίλυση ζητημάτων προτού αυτά καταστούν επιζήμια για τους καταναλωτές.
- Μελέτη περίπτωσης: Η έκθεση περιλαμβάνει μια ανάλυση σχετικά με το πώς εφαρμόζεται στην πράξη από μια Εθνική Αρχή μία βασική αρχή της IDD – ότι οι διανομείς ασφαλίσεων πρέπει πάντα να ενεργούν με εντιμότητα, δικαιοσύνη και επαγγελματισμό προς το συμφέρον των πελατών τους. Σε περιπτώσεις παραβίασης αυτής της αρχής, μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις.
Οι κυρώσεις αποτελούν ένα βασικό εργαλείο αποτροπής παραβατικών συμπεριφορών εκ μέρους των εταιρειών. Ωστόσο, δεδομένου ότι στοχεύουν συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή άτομα, άλλα μέτρα μπορεί επίσης να είναι αποτελεσματικά για την αντιμετώπιση ευρύτερων αποτυχιών της αγοράς. Συνεπώς, η αποτελεσματικότητα της εποπτείας της IDD δεν πρέπει να αξιολογείται αποκλειστικά με βάση τον αριθμό των κυρώσεων που επιβάλλονται σε ένα κράτος μέλος.
Η παρούσα έκθεση βασίζεται στο άρθρο 36(2) της IDD, το οποίο ορίζει ότι οι Εθνικές Αρμόδιες Αρχές υποχρεούνται να παρέχουν ετησίως στην EIOPA συγκεντρωτικά στοιχεία για όλες τις διοικητικές κυρώσεις και άλλα μέτρα που επιβάλλουν, τα οποία η EIOPA δημοσιεύει σε ετήσια έκθεση.
