Η EIOPA υιοθετεί ισορροπημένη προσέγγιση στην απλοποίηση των κανονισμών με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας
Ακολουθήστε μας στο Linkedin και συνδεθείτε με άλλους επαγγελματίες του κλάδου
Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) δημοσίευσε σήμερα την προσέγγισή της για την υποστήριξη του στόχου απλοποίησης των κανονισμών και μείωσης των διοικητικών βαρών με σκοπό την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας.
Για την επίτευξη ενός ισορροπημένου και αξιόπιστου αποτελέσματος, η EIOPA ζητά εξυπνότερους και πιο εναρμονισμένους κανονισμούς παράλληλα με αποτελεσματικότερη εποπτεία σε επίπεδο ΕΕ. Αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει ιδανικές συνθήκες για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ώστε να ευδοκιμήσουν στην Ενιαία Αγορά, διασφαλίζοντας παράλληλα τα δικαιώματα των καταναλωτών και διατηρώντας τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα.
Εν μέσω αυξανόμενων αβεβαιοτήτων και της εμφάνισης μιας νέας γεωπολιτικής τάξης, η Ευρώπη πρέπει να κάνει περισσότερα για να προωθήσει μια ακμάζουσα και ανθεκτική οικονομία, εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα ισχυρή προστασία για τους καταναλωτές και ίσους όρους ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις.
Η EIOPA πιστεύει ότι η απλοποίηση και η μείωση των βαρών θα μπορούσαν να αποτελέσουν σημαντικό καταλύτη για την ανάπτυξη. Σημαντικό είναι πως η ρυθμιστική εξορθολογισμός θα πρέπει να στοχεύει στη δημιουργία ενός ισχυρότερου και πιο συνεκτικού πλαισίου σε ολόκληρη την ΕΕ, εξαλείφοντας τις περιττές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών.
Η ρυθμιστική απλοποίηση πρέπει να δίνει προτεραιότητα στα συμφέροντα της ΕΕ έναντι των εθνικών, αποτρέποντας τον κατακερματισμό της αγοράς μέσω μιας ολιστικής, μακροπρόθεσμης προσέγγισης. Σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε απλή μετατόπιση του ρυθμιστικού βάρους και στην εμφάνιση νέων εθνικών υποχρεώσεων εκεί όπου έχουν μειωθεί οι απαιτήσεις της ΕΕ.
Ωστόσο, η ρυθμιστική απλοποίηση δεν πρέπει να γίνεται εις βάρος της αποτελεσματικής εποπτείας. Ως εκ τούτου, η EIOPA θα αξιολογήσει προσεκτικά ποια δεδομένα είναι απαραίτητα για το εποπτικό έργο.
Ισορροπημένη προσέγγιση, ευρύτερη εστίαση
Η EIOPA υποστηρίζει ρυθμιστικές πρωτοβουλίες που προάγουν μια πιο ανταγωνιστική οικονομία της ΕΕ με ισορροπημένο και βιώσιμο τρόπο. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της και ακόμη και πριν από την πρωτοβουλία της Επιτροπής, η EIOPA έχει προωθήσει τη ρυθμιστική απλοποίηση σε όλους τους τομείς του έργου της με:
- Συντόμευση των κατευθυντήριων γραμμών της Φερεγγυότητας ΙΙ (Solvency II)
- Βελτιστοποίηση των προτύπων αναφοράς και μείωση των σημείων δεδομένων για την αναφορά Solvency II
- Εισαγωγή αρχών αναλογικότητας όπου είναι δυνατόν
- Μόνιμη μείωση της συχνότητας των ασκήσεων προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για ασφαλιστές και IORP
- Προώθηση του εξορθολογισμού απαιτήσεων που σχετίζονται με γνωστοποιήσεις προϊόντων, σχεδιασμό προϊόντων και διαδικασίες πωλήσεων
Όσον αφορά τη βιωσιμότητα, η EIOPA θα υποστηρίξει την Επιτροπή στην απλοποίηση της ευρωπαϊκής αναφοράς βιωσιμότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι (αντ)ασφαλιστές και τα συνταξιοδοτικά ταμεία έχουν πρόσβαση σε αξιόπιστα και τυποποιημένα δεδομένα για τη διαχείριση των κλιματικών κινδύνων.
Χάραξη πολιτικής και εποπτεία
Η απλοποίηση θα πρέπει να ξεκινά από τα πρώτα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας της ΕΕ, καθώς οι εντολές που καθορίζονται στον κανονισμό έχουν πραγματικές επιπτώσεις όσον αφορά τις υποχρεώσεις του κλάδου και τις εποπτικές ευθύνες.
Η μεγαλύτερη συμμετοχή της EIOPA κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων Επιπέδου 1, ιδίως για την οριζόντια νομοθεσία, θα βοηθούσε στην εξασφάλιση σταθερών τεχνικών εισροών στους συννομοθέτες σχετικά με την ανάγκη για συγκεκριμένες εντολές.
Ορισμένοι τομείς θα μπορούσαν να ωφεληθούν από περαιτέρω εναρμόνιση για την εξάλειψη του κατακερματισμού και των εμποδίων εισόδου που μπορεί να προκαλέσει η ρύθμιση ελάχιστης εναρμόνισης.
Για τη διασφάλιση μιας εύρυθμα λειτουργούσας Ενιαίας Αγοράς, η ισχυρή εποπτική σύγκλιση είναι απαραίτητη. Σε αυτό το πλαίσιο, μια ισχυρότερη εντολή σε επίπεδο Διοικητικού Συμβουλίου της EIOPA θα συνέβαλε στη μείωση της πολυπλοκότητας και στη βελτίωση της αποδοτικότητας.
Σε συγκεκριμένους τομείς, όπως η εποπτεία διασυνοριακών επιχειρήσεων, η πιο συνεπής επιβολή σε διάφορες δικαιοδοσίες θα μπορούσε να ενισχύσει τη συνολική αποτελεσματικότητα της εποπτείας, να προωθήσει ισότιμους όρους ανταγωνισμού και να μειώσει τα διοικητικά βάρη – ενισχύοντας τελικά την ανταγωνιστικότητα.
Η Petra Hielkema, Πρόεδρος της EIOPA, δήλωσε: “Η ρυθμιστική απλοποίηση και η μείωση των βαρών είναι σημαντική και εφικτή. Ωστόσο, θα πρέπει να θεωρείται ως μέσο για την επίτευξη ενός σκοπού, όχι ως αυτοσκοπός. Ο τελικός στόχος, άλλωστε, είναι η δημιουργία μιας πιο ανθεκτικής και ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής οικονομίας, όπου οι επιχειρήσεις μπορούν να ευδοκιμήσουν, οι καταναλωτές προστατεύονται επαρκώς και διατηρείται η χρηματοπιστωτική σταθερότητα. Οι προσπάθειες για απλοποίηση των κανονισμών πρέπει, κατά την άποψή μας, να επιτύχουν τη σωστή ισορροπία, διασφαλίζοντας ότι ο εξορθολογισμός οδηγεί σε ένα ισχυρότερο, πιο συνεκτικό πλαίσιο, και όχι στην εισαγωγή νέων κενών, ασυνεπειών ή ακούσιων βαρών αλλού.”
